Особая экономическая зона

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Особая экономическая зона «Алабуга» в Елабуге

Особая экономическая зона, или свободная экономическая зона (сокр. ОЭЗ, или СЭЗ) — ограниченная территория с особым юридическим статусом по отношению к остальной территории государства. Часто особый статус выражается в льготных налоговых или таможенных условиях для национальных или иностранных предпринимателей. Главная цель создания таких зон — решение задач социально-экономического развития государства, отдельных регионов или отраслей.

Понятие ОЭЗ[править | править код]

Существует смешение понятий в рамках данной темы ввиду существования различных родительских понятий:

  1. в рамках российского законодательства[1] обобщённое понятие — «особая экономическая зона» (ОЭЗ)
  2. в рамках некоторых учебников и научных статей[2] — «свободная экономическая зона» (СЭЗ).
  3. в рамках системы/терминологии «комплексных экономических зон».
  4. в рамках англоязычного понятия «special economic zone», переводимого как «особая экономическая зона» (ОЭЗ). Но иногда переводят дословно, «специальная экономическая зона» (СЭЗ), что может вносить путаницу.
  5. в рамках системы/терминологии «Зоны свободной торговли» как подсистема «торговой особой экономической зоны» (Торговых ОЭЗ).
    • Существует понятие зоны свободной торговли (free trade area) как степени интеграции по Беле Балашша, суть которого заключается в предоставлении беспошлинного режима для товаров стран-подписантов на основе договора, подписанного странами-подписантами, в некоторых случаях на всей территории стран-подписантов.
    • существует понятие зоны свободной торговли (free trade area) в рамках классификации торговых ОЭЗ, которая:
      • действует на основе решения внутри одной страны (в случае трансграничных зон — нескольких стран);
      • действует для всех стран, выполнивших критерии;
      • может действовать не только в отношении товаров;
      • часто предоставляются льготы, таможенные и другие.

При этом и в английском языке существует смешение понятий. Например, зона свободной торговли как этап интеграции называется как free trade zone[3], как и зона свободной торговли как торговая ОЭЗ[2].

Цели создания ОЭЗ[править | править код]

С точки зрения государства:

  • Привлечение прямых иностранных капиталов, передовых технологий производства товаров и услуг;
  • Создание новых рабочих мест для высококвалифицированного персонала;
  • Развитие экспортной базы;
  • Импортозамещение;
  • Апробация новых методов менеджмента и организации труда.

С точки зрения инвесторов[источник не указан 1823 дня]:

Классификация ОЭЗ[править | править код]

ОЭЗ классифицируются: по видам хозяйственной деятельности, по степени организации, по степени интеграции в национальную экономику, по принципу национальности и по системам предоставляемых льгот[4][5].

По видам хозяйственной деятельности[править | править код]

  • Торговая зона (ТЗ) — территория, выведенная за пределы национальной таможенной территории. Внутри проводятся операции по складированию товаров и их предпродажной подготовке (упаковка, маркировка, контроль качества и тому подобное). Отличаются достаточно быстрой окупаемостью. Основные виды:
    • Свободные порты
    • Свободные города
    • Зоны свободной торговли (не путать с ЗСТ-интеграцией)
    • Свободные таможенные зоны
    • Магазины беспошлинной торговли
  • Промышленно-производственная зона (ППЗ) — часть национальной таможенной территории, внутри которой налажено производство конкретной промышленной продукции; при этом инвесторам предоставляются различные льготы. Часто может служить целям экспортного ориентирования или импортозамещения. Основные виды:
    • Зона одной отрасли
    • Зона одного предприятия
    • Экспортно-производственная зона
    • Промышленный парк
  • Технико-внедренческая зона (ТВЗ) — территория, выведенная за пределы национальной таможенной территории, внутри которой размещаются научно-исследовательские, проектные, конструкторские бюро и организации. Нацелены на разработку НИОКР и коммерциализацию результатов. Некоторые виды:
  • Сервисная зона — территория с льготным режимом для фирм, занятых оказанием финансовых и нефинансовых услуг (экспортно-импортными операциями, операциями с недвижимостью, перевозками). Основные виды:
  • Комплексные зоны — представляют собой зоны с льготным режимом хозяйственной деятельности на территории отдельного административного района. Это зоны свободного предпринимательства в Западной Европе, Канаде, сформированные в депрессивных районах, специальные экономические зоны в Китае, территории особого режима в Аргентине, Бразилии. Некоторые виды:
    • Свободная зона
    • Свободная экономическая зона
    • Особая экономическая зона

По степени организации[править | править код]

  • Территориальные ОЭЗ — льготы предоставляются на конкретной территории, часто присутствует развитая инфраструктура. Их виды:
    • Анклавные зоны — либеральная политика, но в области лишь одного региона, что снижает их связи с другими регионами страны. Бывают часто свободными портами, зонами свободной торговли (отличать от ЗСТ-степень интеграции!), экспортно-производственные зоны.
    • Открытые зоны — существует политика таможенного контроля, но нет такого особого ограничения, что делает их более связанными с другими регионами. Часто бывают комплексными зонами, зонами услуг: финансовых, туристско-рекреационных.
  • Функциональные ОЭЗ — льготы предоставляются под конкретную деятельность, причём размещаться предприятие может быть в любом месте страны. По факту, компаниям предоставляется свободный экономический режим в зависимости от того, в какие сферы намерено государство привлекать компании. Часто бывают экспортоориентированных компаний.
  • Территориально-функциональные ОЭЗ — наличествуют признаки обоих предыдущих типов зон.
    • Бывает чаще всего, как смешанное ОЭЗ.

По степени интеграции в национальную экономику[править | править код]

  • Зоны, интегрированные в национальную экономику. Ориентир — развитие связей с отраслями национальной экономики, не входящими в зону; помощь в решении проблемы экспортного производства; повышение технологического уровня производства; повышение качества продукции, удовлетворение внутренних потребностей. Бывают часто комплексными, технико-внедренческими и пр.
  • Анклавные (экспортно-ориентированные). Производство ориентировано на экспорт и пополнение валютной выручки, а связь с внутренней экономикой минимальна. То есть работа в рамках программ сбыта товаров на внешнем рынке. Бывают часто торговыми и промышленно-производственными: зоны одного предприятия, экспортно-производственные зоны, разные высоко-технологичные компании.

По принципу национальности[править | править код]

  • Национальные — действующие в рамках одного государства.
  • Трансграничные — действующие в рамках двух и более государств. Примеры:
    • В 1950-е гг. создавали в практике ЕС еврорегионы до 100 штук, в которых участвует сейчас даже Россия; «Треугольник экономического роста», «Зоны экономического роста» в рамках АТЭС. Затем такие зоны стали создаваться даже в Африке.[источник не указан 1823 дня]

По системам льгот[править | править код]

  • Налоговые «каникулы» — частичное или полное освобождение инвесторов от уплаты налогов на собственность и имущество, НДС и т. п. (в соответствии с законом об ОЭЗ, вступивший в силу 1 января 2006 года: резиденты ППЗ на пять лет освобождаются от уплаты земельного, имущественного и транспортного налогов, на 4 % (до 16 %) снижается налог на прибыль. Для ТВЗ также предусматривается снижение ставки ЕСН с 26 % до 14 %).[6]
  • Торговые, или таможенные (импорт) льготы — частичное или полное освобождение от импортных пошлин на полуфабрикаты, сырье и т. п., ввозимых для использования внутри зоны;
  • Таможенные (экспорт) льготы — частичное или полное освобождение от экспортных пошлин на изготовленную внутри зоны продукцию.
  • Финансовые льготы — инвестиционные субсидии, государственные льготные кредиты, сниженные ставки на оплату коммунальных услуг и аренду производственных помещений.
  • Административные льготы — упрощенный порядок регистрации предприятий, упрощенный порядок въезда-выезда иностранных граждан, беспрепятственный вывоз правомерно полученной прибыли иностранными гражданами за рубеж.

В других странах[править | править код]

В США существует более 50 ОЭЗ, через которые проходит 3 % национального импорта и 2,5 % экспорта, в Южной Корее — 170[7].

Так, в Белоруссии в каждой из административных областей создано по одной свободной экономической зоне: «Брест», «Витебск», «Гродноинвест», «Гомель-Ратон» (увеличена в 2011 г.[8]), «Минск» (частично расположена в г. Минске, который не входит в состав Минской области), «Могилёв».

Армения[править | править код]

Решение о создании свободных экономических зон на территории Армении было принято в 2011 году. В 2018 году была создана дополнительная СЭЗ с майнинговым центром (ECOS-M) для IT-компаний. Главной задачей данной СЭЗ является создание условий для развития высокотехнологичных проектов в Армении, работающих на базе искусственного интеллекта и машинного обучения.[9] В данный момент на территории Армении существуют 4 свободных экономических зоны[10][11]:

  • СЭЗ «Мегри»
  • СЭЗ «Альянс»
  • СЭЗ «Меридиан»
  • СЭЗ «ECOS»

Беларусь[править | править код]

Знак «Свободная экономическая зона „Минск“» (Заводской район, микрорайон Шабаны)
Одно из предприятий — резидентов свободной экономической зоны «Минск»

Работа по созданию и развитию СЭЗ в Беларуси была начата в 1990-е годы. В качестве территорий под создание СЭЗ были выбраны отдельные районы областных центров. В Белоруссии функционируют 6 свободных экономических зон, в числе которых «Брест», «Гомель-Ратон», «Минск», «Витебск», «Могилев» и «Гродноинвест». Все СЭЗ Белоруссии являются комплексными по характеру экономической деятельности, что проявляется в выполнении ими производственной, экспортной и таможенной функций. В стадии разработки находится проект по организации специализированной СЭЗ туристско-рекреационного типа «Несвиж-Минск».

Первая СЭЗ «Брест» в Белоруссии была создана в 1996 году. Процесс становления СЭЗ включал два этапа. На первом (1997—2000 г.) акцент делался на формирование необходимых основ производственной и социальной инфраструктуры многоотраслевого комплекса взаимосвязанных производств, в том числе экспортной ориентации, для решения задач последующих этапов развития зоны.

Второй этап (2000—2005 гг.) предусматривал становление и наращивание производственного потенциала зоны в соответствии с её специализацией, создание высокоэффективного производственно-инновационного комплекса предприятий экспортного и импортозамещающего характера, развитие туристско-рекреационной и других видов деятельности. На практике СЭЗ «Брест» создавалась практически на чистом месте, при отсутствии привлекательных условий для инвесторов.

Проблема отсутствия необходимых элементов инфраструктуры для функционирования промышленных производств являлась главной и для СЭЗ «Витебск». Также на территории СЭЗ отсутствовали склады временного хранения, где должны производиться оперативное таможенное управление и контроль всех поступающих и вывозимых грузов. Проблемность развития выражается через необходимость инвестиций, либо одним резидентом СЭЗ, или участие в совместном строительстве.

Более благоприятные стартовые условия для создания СЭЗ были в районах городов Минск, Гомель, Гродно и Могилёв. Во-первых, эти центры имели необходимую инфраструктуру, инженерные коммуникации, свободные земельные площади для производственной деятельности. Во-вторых, здесь присутствует развитая сеть автомобильных, железнодорожных и авиационных коммуникаций. В-третьих, наличие на границах СЭЗ свободных производственных мощностей действующих предприятий, объектов и строительства, а также земельных участков в районах перспективной промышленности.

Создание свободных экономических зон ставит целью привлечение иностранного капитала, при условии местного производства, с дальнейшим сбытом товаров (услуг) на экспорт. Суммарный экспорт СЭЗ Белоруссии в 2009 году составил 1176,86 млн долл., а импорт — 1146,94 млн долл. Сальдо равняется +29,91 млн долл. Ситуация изменилась в 2010 году. Экспорт товаров и услуг составил — 1571,24 млн долл., а импорт — 1588,89 млн долл. Соответственно сальдо внешней торговли −17,65 м млн долл.

Наибольшее количество резидентов занято в машиностроении и металлообработке, химической и нефтехимической промышленности. На эти сферы приходится порядка 48 % всех резидентов СЭЗ. Эти отрасли являются высокотехнологическими и требуют постоянных потоков финансовых ресурсов. Эффективность функционирования СЭЗ отражается через объём накопленных инвестиций.

Свободными экономическими зонами Белоруссии за период с 1998 по 2011 годы накоплено иностранного капитала на сумму в 559,87 млн долларов. В абсолютном выражении наибольший объём ППИ поступил из СЭЗ «Могилев», «Брест», «Минск». Чистые поступления прямых иностранных инвестиций от резидентов СЭЗ составили только 166,52 млн долл., соответственно 8 % от общего объёма прямых инвестиций в страну в 2011 г. Такие показатели ставят под сомнение эффективность функционирования СЭЗ Белоруссии. При наличии таможенных и налоговых льгот, которые в большинстве своем представлены отменой всяких выплат, резиденты СЭЗ не в состоянии качественно привлекать иностранный капитал.

Гондурас[править | править код]

​​В 2013 году Национальный конгресс абсолютным большинством голосов принял органический закон изменивший конституцию страны Архивная копия от 27 августа 2021 на Wayback Machine, что дало возможность создавать особый тип территориальных образований — ZEDE Архивная копия от 30 октября 2021 на Wayback Machine или las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (зоны занятости и экономического развития)[12].

​​Контроль над ZEDE со стороны государства осуществляет комиссия по внедрению лучших практик — CAMP (el Comité para la Adopción de Mejores Prácticas) утверждающая в качестве своего представителя технического секретаря, из числа предложенных девелопером гондурасцев по рождению. Технический секретарь разрабатывает и утверждает, после процедуры согласования внутри ZEDE, все её внутренние законы. Планируется, что после достижения населением ZEDE определённой в уставе численности, законы и их изменения будут приниматься через демократическую процедуру.[13]

​​ZEDE самостоятельно определяет способ решения споров на своей территории кроме вопросов связанных с детьми и подростками, а также уголовных дел. Для ведения указанных судебных процессов Верховный суд Гондураса учредил специальный орган судебного управления отвечающий за установление юрисдикций судов в районах где действуют специальные режимы ZEDE[14]. ​​

Существующие ZEDE[править | править код]

  • ​Próspera — ZEDE специализирующаяся на производстве и услугах. Расположена рядом с деревней Скала рака на острове Роатан.[15] Законы Прócперы допускают её расширение на континентальную часть Гондураса. 18 марта 2021 года был подтверждён её дополнительный участок около района Сатуе города Ла-Сейба, получивший название «Порт Сатуе».[16]

Грузия[править | править код]

  • Кутаисская свободная индустриальная зона

Китай[править | править код]

15 июля 1979 года ЦК КПК и Госсовет КНР приняли решение о создании особых экспортных районов в Шэньчжэне, Чжухае, Шаньтоу и Сямэне в качестве эксперимента. 16 мая 1980 года ЦК КПК и Госсовет КНР отменяет термин «особый экспортный район» и официально вводит понятие «специальная экономическая зона». В первые годы после введения политики реформ и открытости создание специальных экономических зон сыграло важную роль в развитии экономики страны, издании новых законов и правил, способствующих развитию рыночной экономики и расширению внешних экономических контактов[18].

Игорь Рогачёв отмечал[19]:

Одно из достижений, которым китайцы вправе гордиться, это создание особых экономических зон. Вот восточное побережье Китая — это сплошные экономические зоны.

По замечанию В. В. Овчинникова[20]:

Первые свободные экономические зоны на юге и востоке страны были прежде всего ориентированы на связи с Гонконгом и Тайванем.

Россия[править | править код]

Особые экономические зоны — это территории, которые государство наделяет особым юридическим статусом и экономическими льготами для привлечения российских и зарубежных инвесторов в приоритетные для России отрасли. Создание и деятельность ОЭЗ регулируется Федеральным законом ФЗ-116 от 22 июля 2005 г.[1]

Цель создания особых экономических зон в России — развитие высокотехнологичных отраслей экономики, импортозамещающих производств, туризма и санаторно-курортной сферы, разработка и производство новых видов продукции, расширение транспортно-логистической системы.

Развитием особых экономических зон в России занимается специально созданная управляющая компания — АО «Особые экономические зоны», единственным акционером которого является государство.

На территории ОЭЗ действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности:

  • Инвесторы получают созданную за счет средств государственного бюджета инфраструктуру для развития бизнеса, что позволяет снизить издержки на создание нового производства
  • Благодаря режиму свободной таможенной зоны резиденты получают значительные таможенные льготы
  • Предоставляется ряд налоговых преференций
  • Система администрирования «одно окно» позволяет упростить взаимодействие с государственными регулирующими органами

На основании основного федерального закона[1] в России существуют особые экономические зоны четырёх типов:

  1. Промышленно-производственные зоны или промышленные ОЭЗ.
  2. Tехнико-внедренческие зоны или инновационные ОЭЗ.
  3. Портовые зоны.
  4. Туристско-рекреационные зоны или туристические ОЭЗ.

Кроме того, действуют:

  1. с 1991 года СЭЗ «Янтарь», ОЭЗ в Калининградской области, условия функционирования которой на настоящий момент оговорены в отдельном Федеральном законе № 16-ФЗ от 10.01.2006 г. Архивная копия от 22 мая 2014 на Wayback Machine.
  2. ОЭЗ в Магаданской области, условия функционирования которой на настоящий момент оговорены в отдельном Федеральном законе № 104-ФЗ от 31.05.1999 г. Архивная копия от 22 мая 2014 на Wayback Machine.

Свободная экономическая зона:

  1. СЭЗ в Республике Крым, СЭЗ в Севастополе. Статус СЭЗ начал действовать с 1 января 2015 года (на период в 25 лет с возможным продлением) и предусматривает некоторые особенности налогообложения в Крыму и Севастополе, особенности осуществления госконтроля, въезда, функционирования свободной экономической зоны[21][22][23].

Статистика[править | править код]

Всего на 2022 год в России функционируют:

  • 45 особых экономических зон:
    • 26 промышленно-производственных экономических зон;
    • 7 технико-внедренческих экономических зон;
    • 2 портовых экономических зоны;
    • 10 туристско-рекреационных экономических зон.

42 страны-инвестора, 967 резидентов; создано более 48 000 рабочих мест[24].

Промышленные ОЭЗ[править | править код]

Обширные территории, расположенные в крупных промышленных регионах страны. Близость к ресурсной базе для производства, доступ к готовой инфраструктуре и основным транспортным артериям — это лишь основные характеристики промышленных (промышленно-производственных) зон, определяющие их преимущества. Размещение производства на территории промышленных зон позволяет повысить конкурентоспособность продукции на российском рынке за счёт снижения издержек.

Особые экономические зоны промышленно-производственного типа
ОЭЗ Регион Дата создания
«Алабуга» Елабужский район, Республика Татарстан 21 декабря 2005
«Липецк» Грязинский район, Липецкая область 21 декабря 2005
«Тольятти» Самарская область 12 августа 2010 года
«Титановая долина» Верхняя Салда, Свердловская область Декабрь 2010 года
«Ступино Квадрат» Ступинский район, Московская область Август 2015 года
«Центр» Новоусманский район, Воронежская область Январь 2019 года[25]
«Кулибин» Дзержинск, Нижегородская область 22 мая 2020 года[26]
«Моглино» Псковский район, Псковская область 19 июля 2012 года[27]
«Калуга» Людиново, Боровский район, Калужская область 12 декабря 2012 года[28]
«Лотос» Наримановский район, Астраханская область 18 ноября 2014 года[29]
«Узловая» Узловский район, Тульская область 14 апреля 2016 года[30]
«Орёл» Мценский район, Орловская область 24 сентября 2019 года[31]
«Кашира» Кашира, Московская область 7 ноября 2019 года[32]
«Грозный» Грозный, Чеченская Республика Декабрь 2019 года[33]
«Алга» Ишимбайский, Стерлитамакский районы, Республика Башкортостан 27 мая 2020 года[34]
«Доброград-1» Ковровский район, Владимирская область 27 октября 2020 года
«Максимиха» Домодедово, Московская область 27 октября 2020 года[35]
«Авангард» Омск, Омская область 29 декабря 2020 года[36]
«Красноярская технологическая долина» Красноярск, Красноярский край 29 декабря 2020 года[37]
«Оренбуржье» Оренбург, Орск, Оренбургская область 27 сентября 2021 года[38]
«Новгородская» Новгородский район, Новгородская область 8 июля 2021 года[39]
«Иваново» Иваново и Родниковский район, Ивановская область 27 сентября 2021 года[40]
«Стабна» Смоленский район, Смоленская область 27 сентября 2021 года[41]
«Третий полюс» Железногорск и Железногорский район, Курская область 26 февраля 2022 года[42]
«Усть-Луга» Кингисеппский район, Ленинградская область 25 мая 2022 года[43]
«Пермь» Пермь и Пермский район, Пермский край 16 июля 2022 года[44]

В числе приоритетных направлений деятельности промышленных зон производство:

  • Автомобилей и автокомпонентов;
  • Строительных материалов;
  • Химической и нефтехимической продукции;
  • Бытовой техники и торгового оборудования.

Инновационные ОЭЗ[править | править код]

Расположение инновационных (технико-внедренческих) ОЭЗ в крупнейших научно-образовательных центрах, имеющих богатые научные традиции и признанные исследовательские школы, открывает большие возможности для развития инновационного бизнеса, производства наукоемкой продукции и вывода её на российские и международные рынки.

Пакет таможенных льгот и налоговых преференций, доступ к профессиональным кадровым ресурсам наряду с растущим спросом на новые технологии и модернизацию различных отраслей российской экономики делает инновационные ОЭЗ привлекательными для венчурных фондов, а также разработчиков и производителей высокотехнологичной продукции.

Семь инновационных зон располагается на территории Татарстана («Иннополис»), Томска, Санкт-Петербурга, Москвы (Зеленограда), Дубны и Фрязино (Московская область) и Саратовской области[45][46][47]. По состоянию на 21 марта 2022 года резидентами ОЭЗ технико-внедренческого типа являлись 514 компаний[48].

Особые экономические зоны технико-внедренческого типа
ОЭЗ Регион Дата создания
«Дубна» Дубна, Московская область 21 декабря 2005 года
«Санкт-Петербург» Санкт-Петербург 21 декабря 2005 года
«Томск» Томск, Томская область 21 декабря 2005 года
«Технополис „Москва“» Москва 21 декабря 2005 года
«Исток» Фрязино, Московская область 31 декабря 2015 года
«Иннополис» Иннополис, Верхнеуслонский район, Республика Татарстан 1 ноября 2012 года
ОЭЗ в Саратовской области Саратовская область 27 мая 2020 года

Приоритетными направлениями развития инновационных зон являются:

  • Нано- и биотехнологии;
  • Медицинские технологии;
  • Электроника и средства связи;
  • Информационные технологии;
  • Точное и аналитическое приборостроение;
  • Ядерная физика;
  • СВЧ-технологии.

Туристические ОЭЗ[править | править код]

Основная статья: Туристско-рекреационная зона

Располагаясь в самых живописных и востребованных туристами регионах России, туристические (туристско-рекреационные) ОЭЗ предлагают благоприятные условия для организации туристического, спортивного, рекреационного и других видов бизнеса.

Семь туристических зон располагаются на территории Иркутской области, Алтайского края, Республики Алтай, Республики Бурятия, Калининградской области, Ставропольского края, Приморского края. Ещё шесть вновь созданных ОЭЗ располагаются в северо-кавказском федеральном округе.

В феврале 2019 Минэкономики предложило создать виртуальную особую экономическую зону (ВОЭЗ) для туристического рынка. ВОЭЗ предлагается создать до конца текущего года в рамках реализации «Стратегии развития экспорта услуг в период до 2025 года». В набор особых правил и преференций для зоны может войти упрощение оформления виз для организованных путешественников. Не исключается и прямое субсидирование туроператоров — предположительно, около 5 тысяч рублей за каждого привлеченного в Россию иностранного туриста[49].

ОЭЗ Регион Дата создания Примечание
«Байкальская гавань» Прибайкальский район, Республика Бурятия 3 февраля 2007 года[50]
«Бирюзовая Катунь» Алтайский край 3 февраля 2007 года[51] Площадь 3326 га. Стала местом проведения весеннего фестиваля "Цветение маральника и августовского музыкального фестиваля «Because of the Beatles». Среди известных достопримечательностей — «Большая Тавдинская пещера», «Долина гротов», археологический парк «Перекресток миров», художественная Галерея «Простор», скульптурные композиции и арт-объекты.
«Завидово» Конаковский район, Тверская область 20 апреля 2015 года[52] На берегу Иваньковского водохранилища построен отель на 239 номеров, яхт-клуб, спортивно-развлекательный комплекс и гольф-клуб. В процессе строительства находится аэропарк — вертолетная площадка, аэродром для малой авиации и ангары для самолетов[53].
«Ворота Байкала» Слюдянский район, Иркутская область 3 февраля 2007 года[54] Особая экономическая зона (ОЭЗ) туристско-рекреационного типа «Ворота Байкала» создана в Иркутской области на южном берегу озера Байкал. Общая площадь зоны составляет 763 га.[55]
«Архыз» Зеленчукский район, Карачаево-Черкесская Республика 14 октября 2010 года[56] С момента ввода в эксплуатацию в декабре 2013 года курорт посетили свыше миллиона гостей. Туристический поток в 2019 году составил более 370 тысяч человек.
«Ведучи» Итум-Калинский район, Чеченская Республика 3 октября 2013 года[57] Расположен в долине реки Харачой-Ахк в 1,5-2 часах езды от аэропорта «Грозный». Первые объекты запущены в эксплуатацию 26 января 2018 года, в горнолыжном сезоне 2019/2020 гг на курорте открылась самая длинная в мире зона для всесезонного катания.
«Эльбрус» Эльбрусский район, Кабардино-Балкарская Республика 14 октября 2010 года[58] Инфраструктура насчитывает 15,4 км обустроенных горнолыжных трасс, 7 подъемников, около 800 мест размещения различного уровня комфортности. Туристический поток на курорт в 2019 году составил более 424 тысяч человек. В 2017 и 2018 годах курорт признавался победителем в номинации «Лучший горнолыжный курорт России» премии «Лидеры спортивной индустрии» в рамках Международного конгресса индустрии зимних видов спорта, туризма и активного отдыха.
«Матлас» Хунзахский район, Республика Дагестан 14 октября 2010 года[59] Располагается на высокогорном Хунзахском плато на высоте 1 800 метров над уровнем моря, в 140 километрах от Махачкалы.
«Армхи и Цори» Джейрахский и Сунженский районы, Республика Ингушетия 29 декабря 2011 года[59]
«Мамисон» Владикавказ, Северная Осетия Предполагаемый объем инфраструктуры: 35 горнолыжных трасс общей протяженностью 50 километров с перепадом высот в 1132 метра (нижняя точка находится на высоте 2040 метров над уровнем моря, верхняя — 3172)[60].

Портовые ОЭЗ[править | править код]

Портовые зоны находятся в непосредственной близости от основных глобальных транзитных коридоров. Их положение позволяет получить доступ к быстрорастущему рынку крайне востребованных портово-логистических услуг как на Дальнем Востоке, так и в центральной части России. Создается сроком на 49 лет.

По состоянию на июль 2022 года действуют две ПОЭЗ: Ульяновск и Оля[61]

Отличительной особенностью особой экономической зоны на базе аэропорта «Ульяновск-Восточный» (Ульяновск-Восточный (особая экономическая зона)) является её близость к предприятиям ульяновского авиационного кластера. Это создаёт предпосылки для развития проектов, связанных с техническим обслуживанием и переоборудованием воздушных судов.

В 2020 году в Лиманском районе Астраханской области была создана ещё одна портовая ОЭЗ для развития потенциала порта Оля[62][63].

Ранее также существовали портовые ОЭЗ в Советско-Гаванском районе Хабаровского края[64], а также в Мурманске и Кольском районе Мурманской области[65].

Основное направление развития портово-логистической зоны в Хабаровском крае — формирование современного многопрофильного портового, судоремонтного центра, который опирается на удобное географическое положение и уже существующую инфраструктурную базу.

2 октября 2010 года Премьер-Министр России Владимир Путин подписал постановление № 800 Правительства РФ о создании ПОЭЗ «Мурманск». 26 октября постановление вступило в силу. На территории ОЭЗ «Мурманск» предполагались строительство контейнерного терминала, модернизация действующих и возведение новых портовых мощностей по приему, перевалке и погрузке насыпных и наливных грузов, а также сборка буровых установок, что имеет большое значение для успешного освоения шельфовых месторождений нефти и газа. Инвесторы портовой ОЭЗ «Мурманск» могли получить налоговые и таможенные льготы, а также подключения к инфраструктурным объектам. Инвесторам гарантировалась неизменность налоговых льгот в течение всего срока существования особой экономической зоны.

ПОЭЗ в Хабаровском крае и Мурманской области прекратили своё существование в 2016 году[66].

Условия создания[править | править код]

В ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» от 22 июля 2005 г. Архивная копия от 16 января 2014 на Wayback Machine оговорено несколько условий создания ОЭЗ на территории России:

  • На территории государства могут создаваться только четыре типа ОЭЗ:
    • Инновационные (Технико-внедренческие) (площадью не более 4 км²);
    • Промышленно-производственные (с 2012 года площадью не более 40 км²);
    • Туристско-рекреационные;
    • Портовые.
  • Не допускается создание особой экономической зоны на территории муниципального образования, на которой создана зона территориального развития.
  • На территории ОЭЗ не допускается:
  • ОЭЗ, кроме ОЭЗ туристско-рекреационного типа, могут создаваться только на земельных участках, находящихся в государственной собственности;
  • Решение о создании ОЭЗ принимается Правительством РФ.

Влияние[править | править код]

Значительной роли в обеспечении занятости населения особые экономические зоны в России не играют. В 2017 году оказалось, что за 11 лет существования особых экономических зон в них было создано только 21,1 тыс. рабочих мест[67].

В 2016 году оказалось, что особые экономические зоны малоэффективны. Начальник контрольно-счетного управления К. А. Чуйченко сообщил, что с 2006 года по январь 2016 года на создание 33 особых экономических зон направлено 122 млрд рублей из федерального бюджета, а поступления из зон в виде таможенных и налоговых платежей составили 40 млрд рублей[68]. В них были созданы 18 тыс. рабочих мест (вместо 25 тыс. запланированных)[68]. На 1 января 2016 года по данным Счетной палаты ОЭЗ не успели освоить 84,4 тыс. га из 214 тыс. га отведенных им земель[68]. Впрочем, невысокая эффективность ОЭЗ возможно носит временный характер и связана с невыполнением региональными властями своих обязательств по их финансированию. Регионы недофинансировали ОЭЗ на сумму в 45,7 млрд рублей[68].

Счетная палата Российской Федерации в апреле 2017 года признала относительно эффективной деятельность только тех особых экономических зон, которые расположены в Татарстане («Алабуга»), Липецкой, Самарской областях и в Санкт-Петербурге[67]. Деятельность остальных особых экономических зон была признана Счетной палатой либо неэффективной, либо вовсе не ведущейся[67].

Южная Корея[править | править код]

В Южной Корее используется понятие FEZ (Free Economic Zone) — Свободная Экономическая Зона.

СЭЗ Республики Корея:

Инчхон Пусан — Чинхэ Бухта Кванъян
Инчхон (районы Ёнсугу, Чунгу, Согу) Пусан (район Кансогу), Кённам (Чинхэ) Чолла-намдо (Йосу, Сунчхон, Кванъян), Кёнсам-намдо (Хадонг)
Желтое море Тэгу — Кёнсан-Пукто Сэмангым — Кунсан
Чхунчхон-намдо (Танджин, Асан, Сосан), Кёнгидо (Пхёнтхэк, Хвансон) Тэгу, Кёнсан-Пукто (Кёнсан, Йончхон, Куми, Пхохан) Чолла-Пукто (Кунсан, Пуан)

Примечания[править | править код]

  1. ↑ 1 2 3 N 116-ФЗ от 22.07.2005 "Об особых экономических зонах" (HTML). КонсультантПлюс (23 августа 2013). Дата обращения: 21 июля 2014. Архивировано 2 ноября 2014 года.
  2. ↑ 1 2 Баронов В.И., Костюнина Г.М. Свободные экономические и офшорные зоны. — Магистр: ИНФРА-М. — М., 2013. — 560 с. — ISBN 978-5-16-006667-7.
  3. ↑ Платонова И.Н. и др. Международные экономические отношения в эпоху глобализации. — МГИМО (У) МИД России, каф. МЭО и ВЭС МГИМО (У) МИД России. — М., 2008. — С. 366. — 408 с. Архивировано 1 июля 2018 года.
  4. ↑ Баронов В.И., Костюнина Г.М. Свободные экономические и офшорные зоны. — Магистр: ИНФРА-М. — М., 2013. — С. 39—55. — 560 с. — ISBN 978-5-16-006667-7.
  5. ↑ Костюнина Г.М. Свободные экономические зоны в России и мире. — МГИМО (У) МИД России, каф. МЭО и ВЭС МГИМО (У) МИД России. — М., 2008. — С. 15—19. — 139 с. Архивировано 4 марта 2016 года.
  6. ↑ Иванов: особые экономические зоны позволят РФ слезть с «нефтяной иглы» Архивная копия от 28 января 2008 на Wayback Machine // РИАН.ru, 25.01.2008
  7. ↑ Андрей Пушкин. Правовой режим иностранных инвестиций в Российской Федерации. — М.: Альпина Паблишер, 2012. — С. 217. — ISBN 978-5-9614-1954-2.
  8. ↑ СЭЗ «Гомель-Ратон» павялічылі больш чым на тысячу га Архивная копия от 25 января 2012 на Wayback Machine (белор.)
  9. ↑ Создание Свободной экономической зоны в Раздане одобрено Правительством Армении. Bit.news (31 августа 2018). Дата обращения: 29 сентября 2020. Архивировано 23 апреля 2021 года.
  10. ↑ Министерство экономики Республики Армения. Действующие свободные экономические зоны. www.mineconomy.am. Дата обращения: 29 сентября 2020. Архивировано 28 сентября 2020 года.
  11. ↑ Министерство экономики Республики Армения. Тигран Хачатрян подписал соглашение с компанией ECOS относительно свободной экономической зоны в Раздане. mineconomy.am. Дата обращения: 29 сентября 2020. Архивировано 28 сентября 2020 года.
  12. ↑ текст органического закона об образовании ZEDE в Гондурасе. Дата обращения: 27 августа 2021. Архивировано 9 августа 2021 года.
  13. ↑ Декрет 386—2013 О создании САМР для ZEDE. Дата обращения: 27 августа 2021. Архивировано 27 августа 2021 года.
  14. ↑ criterio.hn о введении судов специальной юрисдикции в Гондурасе. Дата обращения: 27 августа 2021. Архивировано 27 августа 2021 года.
  15. ↑ Сайт ZEDE Прócпера. Дата обращения: 27 августа 2021. Архивировано 17 августа 2021 года.
  16. ↑ Резолюция о присоединении «Порта Сатуе» к ZEDE Прócпера. Дата обращения: 27 августа 2021. Архивировано 22 мая 2021 года.
  17. ↑ Инвестор подтвердил что Agroalpha создала ZEDE. Дата обращения: 27 августа 2021. Архивировано 27 августа 2021 года.
  18. ↑ 30 самых важных событий в течение 30 лет после введения политики реформ и открытости Архивная копия от 27 апреля 2014 на Wayback Machine // russian.china.org.cn
  19. ↑ Игорь Рогачёв: Китай может стать участником путинского союза. www.fontanka.ru (19 октября 2011). Дата обращения: 27 января 2019. Архивировано 28 января 2019 года.
  20. ↑ Мост во внешний мир: Почему надо дружить с зарубежными соотечественниками? Российская газета (19 июля 2012). Дата обращения: 27 января 2019. Архивировано 28 января 2019 года.
  21. ↑ Закон о свободной экономической зоне в Крыму вступил в силу. РИА Новости (1 января 2015). Дата обращения: 9 июля 2015. Архивировано 30 июня 2015 года.
  22. ↑ Россия изымает Крым. Gazeta.ru (29 мая 2014). Дата обращения: 19 июля 2015. Архивировано 21 июля 2015 года.
  23. ↑ Путин подписал закон о создании свободной экономической зоны в Крыму. Lenta.ru (30 ноября 2014). Дата обращения: 17 июля 2015. Архивировано 22 июля 2015 года.
  24. ↑ Особые экономические зоны | Министерство экономического развития Российской Федерации. Официальный сайт Минэкономразвития России. Дата обращения: 4 сентября 2020. Архивировано 30 сентября 2020 года.
  25. ↑ Документы — Правительство России. Дата обращения: 12 июня 2019. Архивировано 14 июня 2019 года.
  26. ↑ Постановление правительства Российской Федерации № 724. Дата обращения: 16 июня 2020. Архивировано 11 июня 2020 года.
  27. ↑ Особая Экономическая Зона Моглино в Псковской области. www.moglino.com. Дата обращения: 4 сентября 2020. Архивировано 8 августа 2020 года.
  28. ↑ ОЭЗ "Калуга" официальный сайт. www.oez.kaluga.ru. Дата обращения: 4 сентября 2020. Архивировано 21 сентября 2020 года.
  29. ↑ Об ОЭЗ Лотос. www.sezlotos.ru. Дата обращения: 4 сентября 2020. Архивировано 26 сентября 2020 года.
  30. ↑ ОЭЗ ППТ «Узловая». www.russez.ru. Дата обращения: 4 сентября 2020. Архивировано 16 мая 2021 года.
  31. ↑ Особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Орел". invest-orel.ru. Дата обращения: 4 сентября 2020. Архивировано 12 августа 2020 года.
  32. ↑ ОЭЗ ППТ «Кашира». www.russez.ru. Дата обращения: 4 сентября 2020.
  33. ↑ Медведев утвердил создание особой экономической зоны в Грозном. www.kommersant.ru (24 декабря 2019). Дата обращения: 4 сентября 2020. Архивировано 14 апреля 2021 года.
  34. ↑ Постановление Правительства Российской Федерации от 27.05.2020 № 764 ∙ Официальное опубликование правовых актов ∙ Официальный интернет-портал правовой информации. publication.pravo.gov.ru. Дата обращения: 4 сентября 2020. Архивировано 29 октября 2020 года.
  35. ↑ Постановление Правительства Российской Федерации от 27.10.2020 № 1745 О создании на территории муниципального образования «Городской округ Домодедово» Московской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Максимиха»
  36. ↑ Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2020 № 2347 «О создании на территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа»
  37. ↑ Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2020 № 2332 «О создании на территории городского округа города Красноярска Красноярского края особой экономической зоны промышленно-производственного типа»
  38. ↑ Постановление Правительства Российской Федерации от 27.09.2021 № 1616 «О создании на территориях муниципальных образований „город Оренбург“ и „Город Орск“ Оренбургской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа»
  39. ↑ Постановление Правительства Российской Федерации от 08.07.2021 № 1145 «О создании на территории муниципального образования Новгородский муниципальный район Новгородской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа»
  40. ↑ Постановление Правительства Российской Федерации от 27.09.2021 № 1615 О создании на территориях муниципальных образований «городской округ Иваново» и «Родниковский муниципальный район» Ивановской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа
  41. ↑ Постановление Правительства Российской Федерации от 27.09.2021 № 1617 О создании на территории муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа
  42. ↑ Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2022 № 244 О создании на территориях муниципальных образований «город Железногорск» и «Железногорский район» Курской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа
  43. ↑ Правительство утвердило решение о создании особой экономической зоны «Усть-Луга». government.ru. Дата обращения: 18 августа 2022. Архивировано 18 августа 2022 года.
  44. ↑ Правительство утвердило создание новой особой экономической зоны в Перми. government.ru. Дата обращения: 18 августа 2022. Архивировано 22 июля 2022 года.
  45. ↑ Технико-внедренческие ОЭЗ. www.russez.ru. Дата обращения: 27 января 2019. Архивировано 28 января 2019 года.
  46. ↑ Ведомости. Правительство решило создать особую экономическую зону в подмосковном Фрязине. www.vedomosti.ru (8 января 2016). Дата обращения: 27 января 2019. Архивировано 28 января 2019 года.
  47. ↑ В подмосковном Фрязино создадут особую экономическую зону. Интерфакс (8 января 2016). Дата обращения: 27 января 2019. Архивировано 28 марта 2019 года.
  48. ↑ ОЭЗ технико-внедренческого типа | Министерство экономического развития Российской Федерации. — Дата обращения: 03.07.2022 года. Дата обращения: 4 сентября 2020. Архивировано 4 августа 2020 года.
  49. ↑ Турфирмам предложили платить по ₽5 тысяч за каждого иностранца в РФ. sobesednik.ru. Дата обращения: 23 февраля 2019. Архивировано 22 февраля 2019 года.
  50. ↑ ОЭЗ ТРТ «Байкальская гавань». www.russez.ru. Дата обращения: 5 сентября 2020. Архивировано 20 апреля 2021 года.
  51. ↑ О парке - Бирюзовая Катунь, Официальный сайт. Бирюзовая Катунь. Дата обращения: 5 сентября 2020. Архивировано 12 августа 2020 года.
  52. ↑ ОЭЗ ТРТ «Завидово». www.russez.ru. Дата обращения: 5 сентября 2020. Архивировано 16 мая 2021 года.
  53. ↑ От зоны до кластера. zavidovo.com. Дата обращения: 5 сентября 2020. Архивировано 17 апреля 2021 года.
  54. ↑ ОЭЗ ТРТ «Ворота Байкала». www.russez.ru. Дата обращения: 5 сентября 2020. Архивировано 20 апреля 2021 года.
  55. ↑ Особая экономическая зона "Ворота Байкала". www.baiksez.ru. Дата обращения: 6 апреля 2021. Архивировано 16 апреля 2021 года.
  56. ↑ ВТРК «АРХЫЗ». Дата обращения: 5 сентября 2020. Архивировано 18 сентября 2020 года.
  57. ↑ ВТРК «Ведучи». Дата обращения: 5 сентября 2020. Архивировано 18 сентября 2020 года.
  58. ↑ ВТРК «Эльбрус». Дата обращения: 5 сентября 2020. Архивировано 18 сентября 2020 года.
  59. ↑ 1 2 ОЭЗ ТРТ Северокавказский туристический кластер. www.russez.ru. Дата обращения: 5 сентября 2020. Архивировано 16 мая 2021 года.
  60. ↑ В Осетии курорт "Мамисон" получил статус особой экономической зоны. Российская газета. Дата обращения: 5 сентября 2020. Архивировано 6 марта 2020 года.
  61. ↑ Портовые ОЭЗ | Министерство экономического развития Российской Федерации. — Дата обращения: 03.07.2022 года. Дата обращения: 3 июля 2022. Архивировано 5 января 2022 года.
  62. ↑ Постановление Правительства Российской Федерации от 07.11.2020 № 1792 «О создании на территории Астраханской области портовой особой экономической зоны и Каспийского кластера»
  63. ↑ Новый импульс развития морского порта Оля - Морские вести России. morvesti.ru. Дата обращения: 3 июля 2022. Архивировано 1 марта 2021 года.
  64. ↑ Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 № 1185
  65. ↑ Постановление Правительства РФ от 12.10.2010 № 800
  66. ↑ Постановление Правительства Российской Федерации от 28.09.2016 № 978 О досрочном прекращении существования особых экономических зон
  67. ↑ 1 2 3 Счетная палата РФ не видит пользы от «Титановой долины». www.uralweb.ru. Дата обращения: 27 января 2019. Архивировано 28 января 2019 года.
  68. ↑ 1 2 3 4 Особые зоны по специальным ценам: Правительству поручено остановить создание ОЭЗ // Коммерсантъ. — 2016-09-06. Архивировано 28 января 2019 года.

Ссылки[править | править код]

  1. Фурщик М. А., Шутова А. В., Прозоров М. С., Савельев А. В., Горячева М. А. Особые экономические зоны: опыт и перспективы / Фурщик М. А., Шутова А. В.. — М.: ИД «Медиа Инфо Групп», 2014. — 212 с. Архивная копия от 20 апреля 2021 на Wayback Machine
  2. Шмонов Н.Н. Историческое исследование проблем развития особых экономических зон / Рецензенты: Корепанов К.И. д.и.н., проф., Мухаметгалиева С.Х. к.и.н., доцент. — Казань: Изд-во КГУКИ, 2010. — 158 с. Архивная копия от 24 февраля 2021 на Wayback Machine
  3. Федеральный закон от 22.07.2005 N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" // КонсультантПлюс. — 2005. — 25 июля.
  4. Сергей Чижов. Тенденция развития ОЭЗ на базе аэропортов // Авиапорт. — 2010. — 17 сентября. — Дата обращения: 27.01.2019.
  5. Минэкономразвития России
  6. Официальный сайт РосОЭЗ Архивная копия от 27 сентября 2014 на Wayback Machine Архивная копия от 27 сентября 2014 на Wayback Machine
Источник — https://wiki4.ru/w/index.php?title=Особая_экономическая_зона&oldid=135759479