Председатель Правительства Российской Федерации

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Председатель Правительства Российской Федерации

Должность занимает
Михаил Владимирович Мишустин
с 16 января 2020
Должность
Возглавляет Правительство Российской Федерации
Резиденция Дом Правительства Российской Федерации
Кандидатура Президентом Российской Федерации
Назначается президентом Российской Федерации после утверждения Государственной Думой РФ (или без такового в случае её роспуска)
Срок полномочий максимум непрерывного пребывания в должности — 6 лет (слагает полномочия перед вновь избранным президентом Российской Федерации), но может быть переназначен вновь неограниченно
Появилась 1992 год
Первый Борис Николаевич Ельцин
(глава правительства как президент Российской Федерации)
Егор Тимурович Гайдар
(первый и. о. председателя)
Виктор Степанович Черномырдин
(первый постоянный председатель)
Сайт premier.gov.ru (рус.)
Портал:Политика
Россия

Статья из серии
Политическая система
России

Прокуратура

Внешняя политика
Внутренняя политика
Военное положение
Гражданство России
Оппозиция
Права человека
Сепаратизм
Участие в международных организациях

Председатель Правительства Российской Федерации, в соответствии со статьёй 24-й Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации»[1], возглавляет Правительство Российской Федерации, определяет его основные направления деятельности и организует его работу.

Президент России, в соответствии со статьёй 83-й Конституции Российской Федерации[2], имеет право председательствовать на заседаниях правительства. В соответствии со статьёй 115-й Конституции Российской Федерации[3] постановления и распоряжения правительства, в случае противоречия с указами президента, могут быть отменены президентом России. Кроме того, президент России, согласно статье 32-й Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации»[1], руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, хотя руководители некоторых из соответствующих ведомств (как МИД России, МВД России и другие) входят в правительство.

До 25 декабря 1993 года должность главы правительства Российской Федерации называлась председатель Совета Министров — Правительства Российской Федерации[4]; нынешнее название было закреплено принятой в декабре 1993 года Конституцией России.

Неформально должность часто называется премьер-министр, хотя в Конституции Российской Федерации такое название отсутствует.

Порядок назначения, полномочия и обязанности председателя правительства определены статьями 110—117 Конституции Российской Федерации[3].

С 16 января 2020 года председателем Правительства Российской Федерации является Михаил Владимирович Мишустин (с 30 апреля по 19 мая 2020 на время болезни премьера исполняющим обязанности являлся Андрей Рэмович Белоусов).

Полномочия[править | править код]

В соответствии с Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации» и Регламентом Правительства Российской Федерации председатель Правительства России выполняет следующие функции:

  • определяет в соответствии с конституцией, федеральными конституционными законами, федеральными законами и указами президента основные направления деятельности правительства;
  • представляет президенту предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти, о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей председателя правительства и федеральных министров, о наложении на них дисциплинарных взысканий и об их поощрении;
  • представляет правительство внутри государства и за его пределами;
  • организует работу правительства и ведёт его заседания, обладая правом решающего голоса;
  • систематически проводит совещания с членами правительства, руководителями федеральных служб и иных федеральных органов исполнительной власти, органов и организаций при правительстве, на которых рассматривает ход выполнения программ и планов деятельности правительства, поручений президента Российской Федерации правительству, принимает решения по оперативным вопросам;
  • подписывает нормативные акты правительства (постановления и распоряжения);
  • распределяет обязанности между членами правительства;
  • систематически информирует президента Российской Федерации о работе правительства.

Председатель правительства РФ входит по должности в:

Помимо основных обязанностей и функций главы правительства, прописанных в законе, председатель Правительства Российской Федерации с 2012 года возглавляет следующие координационные и совещательные органы при правительстве Российской Федерации:

  • Правительственную комиссию по контролю за осуществлением иностранных инвестиций;
  • Совет по конкурентоспособности и предпринимательству при Правительстве;
  • Правительственную комиссию по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период;
  • Государственную пограничную комиссию;

Также председатель Правительства Российской Федерации является:

  • заместителем председателя Совета при президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам
  • председателем Наблюдательного совета Банка развития и внешнеэкономической деятельности (ВЭБ.РФ);
  • председателем Совета министров Союзного государства России и Белоруссии;

Порядок назначения и освобождения от должности[править | править код]

Председатель Правительства России назначается президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы[3].

Кандидатом на должность председателя Правительства России может быть исключительно гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства.

Предложение о кандидатуре председателя Правительства России вносится в Государственную Думу не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного президента Российской Федерации или после отставки председателя Правительства России, либо в течение недели со дня отклонения предыдущей кандидатуры Государственной Думой.

Государственная Дума рассматривает представленную президентом Российской Федерации кандидатуру Председателя Правительства в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре.

После трёхкратного отклонения представленных кандидатур председателя Правительства России Государственной Думой президент Российской Федерации самостоятельно назначает председателя Правительства России, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы. Государственная Дума не может быть распущена на этом основании только в последние шесть месяцев нахождения президента в должности и во время действия военного или чрезвычайного положения на всей территории государства, а также в случае инициирования Государственной Думой процедуры импичмента президенту России.

Конституция Российской Федерации не предусматривает увольнения президентом одного только председателя правительства;

Согласно пункту 5 статьи 117 Конституции Российской Федерации, Президент вправе:

  1. В случае отставки или сложения полномочий Правительство Российской Федерации по поручению Президента Российской Федерации продолжает действовать до сформирования нового Правительства Российской Федерации
  2. В случае освобождения от должности Президентом Российской Федерации или отставки Председателя Правительства Российской Федерации, Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, федерального министра Президент Российской Федерации вправе поручить этому лицу продолжать исполнять обязанности по должности или возложить их исполнение на другое лицо до соответствующего назначения

Также, согласно статье 117-й Конституции России[5] и статье 35-й закона «О Правительстве Российской Федерации»[1], Правительство Российской Федерации вправе поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству Российской Федерации, который подлежит рассмотрению в течение семи дней.

Согласно пункту 4 статьи 117-й Конституции Российской Федерации[3] и пункту 4 статьи 35-й закона «О Правительстве Российской Федерации» , Председатель Правительства имеет право самостоятельно поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству. Если Государственная Дума в доверии отказывает, президент в течение семи дней должен принять решение либо об отставке правительства, либо о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов. Президент Российской Федерации не может распустить Государственную Думу на этом основании в течение года после её избрания.

После изменений в ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» от 06.11.2020, была модифицирована статья 7 настоящего закона «О Правительстве Российской Федерации» из которой было убрано следующее положение:

«Президент Российской Федерации уведомляет Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания об освобождении от должности Председателя Правительства Российской Федерации в день принятия решения.»

Это означает что данная норма носила императивный характер, после изменения данной статьи, ее убрали. Следовательно можно сделать вывод, что в данный момент норма носит уведомительный характер, что в свою очередь не несет ее обязательности для Президента.

Исполнение обязанностей президента[править | править код]

В соответствии с Конституцией России, во всех случаях, когда президент Российской Федерации не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет председатель правительства. Исполняющий обязанности президента Российской Федерации не имеет права распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации.

Список председателей правительства Российской Федерации[править | править код]

Основная статья: Главы правительств России и СССР

Ниже представлен список председателей Правительства России и исполняющих их обязанности после 1991 года. «И. о.» означает «исполняющий обязанности».

№ Имя, отчество, фамилия
(Годы жизни)		 Фотография Срок полномочий

Президент

Партийность Примечание
и. о. Борис Николаевич Ельцин
(1931—2007) 		6 ноября 1991 года 15 июня 1992 года Борис Николаевич Ельцин беспартийный не был премьер-министром или и. о., однако до 15 июня 1992 года возглавлял Правительство России как президент России (в связи с проведением радикальной экономической реформы)[6].
и. о. Егор Тимурович Гайдар
(1956—2009) 		15 июня 1992 года 15 декабря 1992 года беспартийный исполняющий обязанности
1 Виктор Степанович Черномырдин
(1938—2010) 		14 декабря 1992 года 23 марта 1998 года Наш дом — Россия одновременно 5 ноября—6 ноября 1996 года был и. о. президента России в связи с операцией на сердце Бориса Ельцина[7]
и. о. Сергей Владиленович Кириенко
(род. 1962) 		23 марта 1998 года 24 апреля 1998 года беспартийный —
2 24 апреля 1998 года 23 августа 1998 года
и. о. Виктор Степанович Черномырдин
(1938—2010) 		23 августа 1998 года 11 сентября 1998 года Наш дом — Россия —
3 Евгений Максимович Примаков
(1929—2015) 		11 сентября 1998 года 12 мая 1999 года беспартийный —
и. о. Сергей Вадимович Степашин
(род. 1952) 		12 мая 1999 года 19 мая 1999 года беспартийный Указ президента Российской Федерации от 19.05.1999 № 611[8]
4 19 мая 1999 года 9 августа 1999 года
и. о. Владимир Владимирович Путин
(род. 1952) 		9 августа 1999 года 16 августа 1999 года беспартийный С 12:00 31 декабря 1999 года по 12:00 7 мая 2000 года председатель правительства В. В. Путин был исполняющим обязанности президента.
Официально был избран президентом 26 марта 2000 года и принял присягу 7 мая 2000 года.
5 16 августа 1999 года 7 мая 2000 года
и. о. Михаил Михайлович Касьянов
(род. 1957) 		7 мая 2000 года 17 мая 2000 года Владимир Владимирович Путин беспартийный Указ о назначении Михаила Касьянова председателем правительства Российской Федерации[9]
6 17 мая 2000 года 24 февраля 2004 года
и. о. Виктор Борисович Христенко
(род. 1957) 		24 февраля 2004 года 5 марта 2004 года беспартийный И. о.; не вносился на утверждение в Думу[10]
7 Михаил Ефимович Фрадков
(род. 1950) 		5 марта 2004 года 7 мая 2004 года беспартийный 5 марта—7 мая 2004 года[11];
7 мая—12 мая 2004 и. о. (слагал полномочия перед вновь избранным президентом Российской Федерации);
С 12 мая 2004 по 12 сентября 2007[12];
12 сентября—14 сентября 2007 года и. о. (после отставки, до момента назначения нового председателя правительства Российской Федерации)
и. о. 7 мая 2004 года 12 мая 2004 года
7 12 мая 2004 года 12 сентября 2007 года
и. о. 12 сентября 2007 года 14 сентября 2007 года
8 Виктор Алексеевич Зубков
(род. 1941) 		14 сентября 2007 года 7 мая 2008 года беспартийный 14 сентября 2007 года — 7 мая 2008 года[13],
затем до 8 мая и. о. (после отставки, до момента назначения нового председателя правительства Российской Федерации)
и. о. 7 мая 2008 года 8 мая 2008 года Дмитрий Анатольевич Медведев
9 Владимир Владимирович Путин
(род. 1952) 		8 мая 2008 года 7 мая 2012 года Председатель Единой России
(без членства в партии) 		Указ о назначении Владимира Путина председателем правительства[14]
и. о. Виктор Алексеевич Зубков
(род. 1941) 		7 мая 2012 года 8 мая 2012 года Владимир Владимирович Путин беспартийный И. о. председателя правительства до момента назначения нового председателя правительства России[15]
10 Дмитрий Анатольевич Медведев
(род. 1965) 		8 мая 2012 года 7 мая 2018 года Единая Россия 8 мая 2012 года — 7 мая 2018 года[16]
и. о. 7 мая 2018 года 8 мая 2018 года с 7 мая 2018 года по 8 мая 2018 года (слагал полномочия перед вновь избранным президентом Российской Федерации)[17]
10 8 мая 2018 года 15 января 2020 года 8 мая 2018 года по 15 января 2020 года[18]
и. о. 15 января 2020 года 16 января 2020 года 15 января 2020 года ушёл в отставку[19]
11 Михаил Владимирович Мишустин
(род. 1966) 		16 января 2020 года ныне в должности беспартийный
и. о. Андрей Рэмович Белоусов
(род. 1959) 		30 апреля 2020 года 19 мая 2020 года беспартийный Временно исполняющий обязанности председателя Правительства Российской Федерации в связи с диагностированной коронавирусной инфекцией COVID-19 во время пандемии у действующего председателя Правительства РФ Михаила Мишустина

Диаграмма пребывания в должности[править | править код]

Голосование[править | править код]

Ниже представлены результаты голосования депутатов парламента пост-советской России (до 1993 года Съезда народных депутатов, с 1993 года Государственной Думы) по вопросу о даче президенту Российской Федерации согласия на назначение кандидата председателем Правительства Российской Федерации.

Кандидат Дата
голосования 		Всего депутатов Голосовало «За» «Против» Воздер-
жались 		Не голосо-
вали 		Результат Процент
голосовавших «За»
от общего числа депутатов 		Процент
голосовавших
«За» от числа голосовавших депутатов
Егор Гайдар 9 декабря 1992 1040 467 486 26[20] 61 Не одобрен 44,90
Виктор Черномырдин 14 декабря 1992 1040 721 172 48 1 Одобрен 69,33
10 августа 1996 450 402 314 85 3 48 Одобрен[21] 69,78 80,72
Сергей Кириенко 10 апреля 1998 450 334 143 186 5 116 Не одобрен[22] 31,78 36,11
17 апреля 1998 450 397 115 271 11 53 Не одобрен[23] 25,56 50,88
24 апреля 1998 450 315 251 25 39[24] 135 Одобрен[25] 55,78 79,68
Виктор Черномырдин 31 августа 1998 444 345 94 251 0 99 Не одобрен 20,89 27,25
7 сентября 1998 443 412 138 273 1 31 Не одобрен 30,67 33,50
Евгений Примаков 11 сентября 1998 443 393 315 63 15 50 Одобрен 70,00 80,15
Сергей Степашин 19 мая 1999 440 362 293 55 14 78 Одобрен 65,11 80,94
Владимир Путин 16 августа 1999 440 334 233 84 17 105 Одобрен 51,78 69,76
Михаил Касьянов 17 мая 2000 446 395 325 55 15 52 Одобрен 72,22 82,28
Михаил Фрадков 5 марта 2004 447 434 352 58 24 13 Одобрен 78,22 81,11
12 мая 2004 447 436 356 72 8 11 Одобрен 79,11 81,65
Виктор Зубков 14 сентября 2007 445 436 381 47 8 9 Одобрен 84,67 87,39
Владимир Путин 8 мая 2008 449 448 392 56 0 1 Одобрен 87,11 87,50
Дмитрий Медведев 8 мая 2012 450 443 299 144 0 7 Одобрен 66,44 67,49
8 мая 2018 446 430 374 56 0 16 Одобрен 83,11 83,48
Михаил Мишустин 16 января 2020 449 424 383 0 41 26 Одобрен 85,1 90,3

Срок полномочий[править | править код]

Информация проверена на 22 января 2024.

 Председатели Комитета министров, с 1906 года Совета министров Российской империи  Председатели Временного правительства России  Председатели Совета народных комиссаров, с 1946 года Совета министров СССР  Председатели правительства Российской Федерации

№ Председатель правительства Срок полномочий Примечания
1
Косыгин Алексей Николаевич
16 лет 7 дней
2
Сталин Иосиф Виссарионович
11 лет 302 дня
3
Лопухин Пётр Васильевич
10 лет 315 дней
4
Молотов Вячеслав Михайлович
10 лет 137 дней
5
Васильчиков Илларион Васильевич
8 лет 318 дней
6
Бунге Николай Христианович
8 лет 153 дня
7
Гагарин Павел Павлович
7 лет 363 дня
8
Игнатьев Павел Николаевич
7 лет 295 дней
9
Медведев Дмитрий Анатольевич
7 лет 253 дня
10
Дурново Иван Николаевич
7 лет 225 дней
11
Чернышёв Александр Иванович
7 лет 192 дня
12
Рыков Алексей Иванович
6 лет 319 дней
13
Хрущёв Никита Сергеевич
6 лет 201 день
14
Ленин Владимир Ильич
6 лет 98 дней
В 1922—1924 гг. обязанности исполнял Лев Каменев
15
Новосильцев Николай Николаевич
5 лет 280 дней
16
Черномырдин Виктор Степанович
5 лет 116 дней
И. о. 23 августа — 11 сентября 1998
17
Рыжков Николай Иванович
5 лет 108 дней
18
Рейтерн Михаил Христофорович
5 лет 86 дней
19
Столыпин Пётр Аркадьевич
5 лет 58 дней
20
Кочубей Виктор Павлович
5 лет 34 дня
21
Тихонов Николай Александрович
4 года 338 дней
22
Орлов Алексей Фёдорович
4 года 286 дней
23
Путин Владимир Владимирович
4 года 272 дня
9 августа 1999 г. назначен, 16 августа 1999 г. утверждён.
С 31 декабря 1999 — и. о. президента РФ; правительством руководил Михаил Касьянов
24
Касьянов Михаил Михайлович
3 года 292 дня
И. о. 7—17 мая 2000
25
Вязмитинов Сергей Кузьмич
3 года 258 дней
26
Мишустин Михаил Владимирович
1467 дней
Действующий председатель Правительства
С 30 апреля по 19 мая 2020 обязанности исполнял Андрей Белоусов
27
Фрадков Михаил Ефимович
3 года 131 день
И. о. 7—12 мая 2004, 12—14 сентября 2007
28
Булганин Николай Александрович
3 года 46 дней
29
Блудов Дмитрий Николаевич
2 года 302 дня
30
Витте Сергей Юльевич
2 года 248 дней
31
Коковцов Владимир Николаевич
2 года 148 дней
32
Румянцев Николай Петрович
2 года 87 дней
33
Горемыкин Иван Логгинович
2 год 59 дней
34
Маленков Георгий Максимилианович
1 год 338 дней
35
Валуев Пётр Александрович
1 год 287 дней
36
Левашов Василий Васильевич
1 год 266 дней
37
Штюрмер Борис Владимирович
286 дней
38
Примаков Евгений Максимович
243 дня
39
Зубков Виктор Алексеевич
239 дней
И. о. 7—8 мая 2008, 7—8 мая 2012
40
Павлов Валентин Сергеевич
226 дней
41
Ельцин Борис Николаевич
222 дня
6 ноября 1991 — 15 июня 1992 руководил правительством в качестве президента РФ
42
Гайдар Егор Тимурович
183 дня
И. о.
43
Салтыков Николай Иванович
162 дня
44
Кириенко Сергей Владиленович
153 дня
45
Силаев Иван Степанович
124 дня
24 августа — 20 сентября 1991 (как руководитель КОУНХ СССР)
20 сентября — 26 декабря 1991 (как председатель МЭК СССР)
46
Львов Георгий Евгеньевич
120 дней
47
Керенский Александр Фёдорович
110 дней
48
Степашин Сергей Вадимович
89 дней
49
Голицын Николай Дмитриевич
63 дня
50
Трепов Александр Фёдорович
47 дней
51
Белоусов, Андрей Рэмович
21 день
И. о. на время болезни действующего председателя Правительства Михаила Мишустина
52
Христенко Виктор Борисович
10 дней
И. о.

Резиденции[править | править код]

См. также[править | править код]

Примечания[править | править код]

  1. ↑ 1 2 3 Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» Архивировано 17 августа 2009 года. от 17 декабря 1997
  2. ↑ ст. 83 Конституции РФ. Дата обращения: 17 марта 2013. Архивировано из оригинала 23 февраля 2014 года.
  3. ↑ 1 2 3 4 ст. 110—117 Конституции РФ. Дата обращения: 5 марта 2009. Архивировано 18 февраля 2009 года.
  4. ↑ в некоторых официальных документах того периода (до 25 декабря 1993 года) должность главы российского правительства указана как председатель Совета Министров Российской Федерации (например, в постановлении Съезда народных депутатов РФ от 14 декабря 1992 № 4088-I; в Указе Президента РФ от 4 февраля 1993 № 180), поскольку в тексте Конституции (Основного Закона) РФ — России (РСФСР) 1978 года присутствовало два варианта названия должности; в основном в тексте конституции использовалось наименование председатель Совета Министров Российской Федерации
  5. ↑ ст. 117 Конституции РФ. Дата обращения: 17 марта 2013. Архивировано из оригинала 23 февраля 2014 года.
  6. ↑ В соответствии с Указом президента РСФСР от 06.11.1991 г. № 171 Архивировано 13 мая 2013 года.
  7. ↑ C 7:00 5 ноября до 6:00 6 ноября 1996 года, во время операции на сердце Б. Н. Ельцина, обязанности президента РФ согласно указу президента № 1534 исполнял председатель Правительства В. С. Черномырдин.
  8. ↑ Указ президента Российской Федерации от 19.05.1999 № 611. Дата обращения: 27 ноября 2009. Архивировано из оригинала 6 января 2012 года.
  9. ↑ Президент подписал указ о назначении Михаила Касьянова председателем правительства Российской Федерации. Дата обращения: 18 сентября 2015. Архивировано из оригинала 5 марта 2016 года.
  10. ↑ Президент России подписал Указ об отставке правительства. Дата обращения: 18 сентября 2015. Архивировано из оригинала 15 января 2012 года.
  11. ↑ Президент Владимир Путин подписал указ о назначении Михаила Фрадкова председателем правительства России. Дата обращения: 18 сентября 2015. Архивировано из оригинала 12 июня 2013 года.
  12. ↑ Владимир Путин подписал Указ о назначении Михаила Фрадкова председателем правительства России (недоступная ссылка)
  13. ↑ Президент подписал Указ о назначении Виктора Зубкова председателем правительства России. Дата обращения: 24 марта 2019. Архивировано 24 марта 2019 года.
  14. ↑ Дмитрий Медведев подписал Указ о назначении Владимира Путина председателем правительства. Дата обращения: 24 марта 2019. Архивировано 24 марта 2019 года.
  15. ↑ [1] Архивная копия от 8 мая 2012 на Wayback Machine Песков: Обязанности главы правительства России исполняет Зубков
  16. ↑ Президент Владимир Путин подписал указ о назначении Дмитрия Медведева председателем правительства России. Дата обращения: 8 мая 2018. Архивировано 9 мая 2018 года.
  17. ↑ Президент поручил правительству продолжать работу до сформирования нового кабинета министров. Дата обращения: 8 мая 2018. Архивировано 8 мая 2018 года.
  18. ↑ Президент назначил Дмитрия Медведева председателем правительства. Дата обращения: 8 мая 2018. Архивировано 9 мая 2018 года.
  19. ↑ Правительство России уходит в отставку. РИА Новости (20200115T1630+0300). Дата обращения: 15 января 2020. Архивировано 15 января 2020 года.
  20. ↑ В том числе четыре бюллетеня, выданных депутатам, но не обнаруженных в урнах при подсчёте итогов голосования, и 22 бюллетеня, которые не были учтены по тем или иным причинам при подсчёте голосов.
  21. ↑ Поиск по стенограммам. Дата обращения: 27 сентября 2014. Архивировано из оригинала 30 октября 2020 года.
  22. ↑ Поиск по стенограммам. Дата обращения: 27 сентября 2014. Архивировано из оригинала 31 октября 2020 года.
  23. ↑ Поиск по стенограммам. Дата обращения: 27 сентября 2014. Архивировано из оригинала 31 октября 2020 года.
  24. ↑ Число бюллетеней, выданных депутатам, но не обнаруженных в урнах при подсчёте итогов голосования.
  25. ↑ Поиск по стенограммам. Дата обращения: 27 сентября 2014. Архивировано из оригинала 31 октября 2020 года.

Источники[править | править код]

Ссылки[править | править код]

Источник — https://wiki4.ru/w/index.php?title=Председатель_Правительства_Российской_Федерации&oldid=132285879