Саратовская агломерация

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Саратовско-Энгельсская агломерация (показана зелёной штриховкой) на Схеме расселения Саратовской области, входящей в состав Схемы территориального планирования Саратовской области

Сара́товская или Сара́товско-Э́нгельсская агломера́ция имеет численность населения около 1,15 миллиона человек и в ней проживает более 40 % населения Саратовской области[1].

Характеризуется значительной долей второго города в агломерации (Энгельс). Является одним из межрегиональных центров социально-экономического развития и притяжения Поволжья, уступая другим поволжским агломерациям-миллионерам по размеру и развитию. В советское время планировалось, что население Саратова достигнет миллиона жителей, однако этого до сих пор не произошло.

В состав агломерации входят города Саратов (891 898[2] человек), Энгельс (225 428[3] человек), посёлки Приволжский (33 096[3] человек), Соколовый (4937[3] человек), Красный Октябрь (3656[3] человек), Красный Текстильщик (3431[3] человек), а также прилегающие сёла Пристанное, Усть-Курдюм[источник не указан 3940 дней].

Объединение Саратова и Энгельса[править | править код]

Саратовский мост, соединяющий Саратов и Энгельс

Идея слияния Саратова и Энгельса была предложена в начале 1980-х годов[4]. Тогда она имела ряд преимуществ: население новообразованного города превысило бы миллион человек, что дало бы право на повышенные нормы снабжения товарами и строительство метрополитена[4]. Однако эта идея так и не была реализована.

В постсоветское время, в связи с упразднением плановой экономики, эти нормативные выгоды были формально утрачены, и преимущества объединения для многих теперь неочевидны, однако вопрос был поставлен вновь[4]. В то же время есть менее радикальные предложения укрупнить Саратов до статуса города-миллионера без включения Энгельса[5][6].

По словам одного из вдохновителей этой идеи, Александра Сидоренко, и в настоящее время «города-миллионники финансируются по-другому» (например, на дорожное строительство), а крупные транснациональные и федеральные торговые, сервисные и девелоперские отдают им первоочередное предпочтение[7]. Кроме того, по его словам, удачное переименование Саратова с Энгельсом (например, в «Гагарин») также обеспечит городу приток инвестиций, а также туристический и строительный бум[8].

20 декабря 2007 года депутатами Саратовской думы было отклонено предложение о проведении референдума по вопросу объединения Саратова и Энгельса. Причиной послужило то, что в вопросе референдума было заложено, по сути дела, два вопроса: об объединении и названии, в то время как вопрос должен быть поставлен так, чтобы ответом на него могли быть слова «да» и «нет»[4].

Идею объединения не одобряют власти Энгельса, статус которых в таком случае будет понижен до районного[4].

В настоящее время города имеют общую инфраструктуру: общими являются энергосети, информационные и оптоволоконные линии, дамбы, общая окружная автодорога[9]. Имеется общая троллейбусная система (с 2004 по 2021 год она была разъединена из-за технических проблем)[10]. Кроме того, официальных карт Саратова и Энгельса в отдельности с 2001 года не выпускается[9].

Проект 2017 года[править | править код]

В начале 2017 года руководство Саратовской области представило план по развитию Саратовской агломерации. Согласно презентации, которую представил Российский институт градостроительства и инвестиционного развития «Гипрогор»[11], в состав агломерации будут входить города Саратов и Энгельс, а также Саратовский, Татищевский и Энгельсский районы[12], а население будет составлять более 1,2 млн человек — около 50 % жителей Саратовской области[13].

14 марта 2017 года создан Координационный совет по развитию Саратовской агломерации[14].

28 апреля 2017 года руководители муниципальных образований (городской округ Саратов и муниципальные районы Саратовский, Энгельсский и Татищевский) подписали соглашение о взаимном сотрудничестве по вопросам развития Саратовской агломерации[15][16].

Внешние изображения
План Саратовской агломерации 2017 года
Параметры агломерации
  • Площадь — 7639,15 км²
  • Население — 1 250 500 чел. (52 % населения Саратовской области)
  • Плотность — 163.7 чел/км²

Проект 2020—2030[править | править код]

В апреле 2020 года между Фондом ДОМ.РФ, правительством Саратовской области, администрациями города Саратова, Саратовского, Татищевского, Энгельского муниципальных районов было заключено соглашение о сотрудничестве в сфере развития территории Саратовской области. Стороны обязались сотрудничать в целях разработки Стратегии пространственного и социально-экономического развития Саратовской агломерации до 2030 года[17].

В мае того же года Фонд ДОМ.РФ определил победителя конкурса на разработку стратегии. Победителем был признан консорциум из 4 организаций — фондов «Центр стратегических разработок», "Центр стратегических разработок «Северо-Запад» и компаний «Центр экономики инфраструктуры», «МЛА+СПб»[17].

Методология выполнения работ будет основана на положениях Стандарта комплексного развития территорий. Финансирование работ будет осуществлено за счёт средств Фонда ДОМ.РФ[18].

По мнению гендиректора ДОМ.РФ Виталия Мутко, Саратовскую агломерацию отличает уникальное географическое расположение и исторически сложившееся взаимодействие между муниципалитетами. Реализация стратегии, по словам Мутко, позволит создать современные точки притяжения для жителей, бизнеса и туристов, что положительно отразится и на экономике Саратовской области[19].

В апреле 2021 года рамочная концепция пространственного и социально-экономического развития Саратовской агломерации до 2030 года была утверждена на заседании Градостроительного совета Саратовской области под председательством губернатора В. В. Радаева[20].

Состав[править | править код]

Согласно Схеме территориального планирования Саратовской области (2021 года)[править | править код]

Согласно Схеме территориального планирования Саратовской области (2021 года) в состав Саратовской агломерации входят следующие муниципальные образования (существовавшие на момент утверждения данной Схемы территориального планирования)[21]:

В границы агломерации отнесены территории следующих муниципальных образований:

Состав Саратовской агломерации согласно Схеме территориального планирования Саратовской области (2021)
Муниципальное образование территория
км²[22]
население
(перепись
2021)[23]
Городской округ Саратов 1081,62 913 035
Саратовский муниципальный район 1253,85 39 034
Энгельсский муниципальный район:
- Городское поселение город Энгельс 184,346 263 704
- Красноярское сельское поселение 871,865 12 633
- Новопушкинское сельское поселение 342,114 16 182
- Терновское сельское поселение 671,402 7 548
Татищевский муниципальный район:
- Татищевское городское поселение 59,16 7 235
- Сторожевское сельское поселение 223,59 5 307
Городской округ посёлок Светлый 3,491 12 702
ВСЕГО: 4691,438 1 277 380

Специально выделяется ядро агломерации:

Состав ядра Саратовской агломерации согласно Схеме территориального планирования Саратовской области (2021)
Муниципальное образование территория
км²[22]
население
(перепись
2021)[23]
Городской округ Саратов 1081,62 913 035
Энгельсский муниципальный район:
- Городское поселение город Энгельс 184,346 263 704
Саратовский муниципальный район:
- Александровское сельское поселение 96,07 7 070
- Расковское сельское поселение 126,39 3 538
- Соколовское городское поселение 60,96 4 937
ВСЕГО: 1549,386 1 192 284

Согласно Соглашению от 28 апреля 2017 года[править | править код]

Соглашением от 28 апреля 2017 создана Саратовская агломерация. Агломерация создана в границах участвующих в соглашении следующих муниципальных образований Саратовской области:

Состав Саратовской агломерации согласно Соглашению от 28 апреля 2017 года
Муниципальное образование территория
км²[22]
население
(перепись
2021)[23]
Городской округ Саратов 1081,62 913 035
Саратовский муниципальный район 1253,85 39 034
Татищевский муниципальный район 2077,62 28 258
Энгельсский муниципальный район 3232,52 309 207
Красноармейский муниципальный район 3328,60 41 501
ВСЕГО: 10 974,21 1 331 035

С 1 января 2022 года Саратовский район был упразднён и включён в состав городского округа Саратов.

Примечания[править | править код]

  1. Социальный атлас российских регионов. Дата обращения: 9 ноября 2010. Архивировано 6 июня 2009 года.
  2. Численность постоянного населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2023 года (с учётом итогов Всероссийской переписи населения 2020 г.). Федеральная служба государственной статистики (18 августа 2023). Дата обращения: 23 августа 2023.
  3. 1 2 3 4 5 Таблица 5. Численность населения России, федеральных округов, субъектов Российской Федерации, городских округов, муниципальных районов, муниципальных округов, городских и сельских поселений, городских населенных пунктов, сельских населенных пунктов с населением 3000 человек и более. Итоги Всероссийской переписи населения 2020 года. На 1 октября 2021 года. Том 1. Численность и размещения населения (XLSX). Дата обращения: 1 сентября 2022. Архивировано 1 сентября 2022 года.
  4. 1 2 3 4 5 Саратовская дума отклонила предложение о проведении референдума об объединении Саратова и Энгельса (20 января 2007). — РИА Новости. Дата обращения: 29 марта 2009. Архивировано из оригинала 8 июня 2012 года.
  5. Глава Саратова поддержал идею сделать из областного центра мегаполис. Дата обращения: 5 мая 2020. Архивировано 27 марта 2019 года.
  6. Экс-губернатор Аяцков предложил делать из Саратова мегаполис (недоступная ссылка)
  7. Саратов + Энгельс = Путинбург? KM.RU (14 декабря 2007). Дата обращения: 29 марта 2009. Архивировано из оригинала 8 июня 2012 года.
  8. Есть предложение: переименовать Саратов и Энгельс в «Путин». Дата обращения: 5 мая 2020. Архивировано 24 января 2021 года.
  9. 1 2 Планы строительства метрополитена в Саратове. Дата обращения: 29 марта 2009. Архивировано 10 июля 2012 года.
  10. Движение троллейбусов по мосту Саратов - Энгельс прекращено (недоступная ссылка — история). Дата обращения: 29 марта 2009.
  11. Участники Градостроительного совета обсудили проект по формированию Саратовской агломерации. Дата обращения: 21 марта 2017. Архивировано 21 марта 2017 года.
  12. Участники Высшего экономического совета обсудили роль Саратовской агломерации в развитии области. Дата обращения: 21 марта 2017. Архивировано 21 марта 2017 года.
  13. Саратовская агломерация рассматривается как фактор роста, способный дать мощный импульс развитию региона. Дата обращения: 21 марта 2017. Архивировано 21 марта 2017 года.
  14. Постановление Правительства Саратовской области от 14 марта 2017 года № 120-П. Дата обращения: 28 сентября 2017. Архивировано 29 сентября 2017 года.
  15. Валерий Радаев подписал Соглашение с муниципальными образованиями по вопросам развития Саратовской агломерации. Дата обращения: 3 мая 2017. Архивировано 8 мая 2017 года.
  16. Саратовская агломерация официально учреждена. Дата обращения: 28 апреля 2017. Архивировано 30 апреля 2017 года.
  17. 1 2 Определен победитель конкурса на стратегию для Саратовской агломерации. Недвижимость РИА Новости (20200520T1623). Дата обращения: 8 июня 2021. Архивировано 8 июня 2021 года.
  18. Четыре архитектурных бюро займутся стратегией развития Саратовской агломерации. realty.interfax.ru. Дата обращения: 8 июня 2021. Архивировано 8 июня 2021 года.
  19. Саратов готовится к переменам // Коммерсантъ. Архивировано 8 июня 2021 года.
  20. Утверждена рамочная концепция развития Саратовской агломерации. realty.interfax.ru. Дата обращения: 8 июня 2021. Архивировано 8 июня 2021 года.
  21. Схема территориального планирования Саратовской области. Материалы по обоснованию в текстовой форме. Том 1.
  22. 1 2 3 База данных показателей муниципальных образований. Дата обращения: 19 октября 2022. Архивировано 10 апреля 2023 года.
  23. 1 2 3 Итоги Всероссийской переписи населения 2020 года. Таблица 5. Численность населения России, федеральных округов, субъектов Российской Федерации, городских округов, муниципальных районов, муниципальных округов, городских и сельских поселений, городских населенных пунктов, сельских населенных пунктов с населением 3000 человек и более. Дата обращения: 19 октября 2022. Архивировано 1 сентября 2022 года.

Ссылки[править | править код]