Национальный проект «Наука»
Национальный проект «Наука» — один из национальных проектов в России (срок начала — 1 октября 2018 года и окончания — 31 декабря 2024 года)[1]. Общая сумма вложений в проект планируется порядка 635 млрд рублей.[2]
Ежегодные Мегагранты Правительства РФ [3].
Описание[править | править код]
Впервые в России «наука» была объявлена «национальным проектом»[4].
В 2018 году заместитель главы минобрнауки Г. В. Трубников привел основные показатели науки в России[5]:
- 11 место — по числу статей в ведущих международных базах данных (около 80 тысяч статей в год, 2-3 процента от мирового объёма).
- 8 место — по числу патентов (около 50 тысяч в год)
- 8 место — по объёму внутренних затрат на исследования и разработки из всех источников (около 1 триллиона рублей)
- 4 место — по числу исследователей (около 365 тысяч человек в сфере исследований и разработок, или 111 человек на 10 тысяч экономически занятого населения).
Чтобы к 2024 году по всем этим показателям войти в пятерку ведущих стран, надо удвоить число статей и патентов, на 50 % увеличить финансирование исследований и разработок. А также удержаться в пятерке по числу исследователей.
Были введены новые правовые термины в области организации науки:
- Научно-образовательный центр (НОЦ) мирового уровня.
- Центр компетенции Национальной технологической инициативы.
- Проект мегасайенс.
Руководство[править | править код]
- Куратор — Т. А. Голикова, заместитель председателя правительства РФ
- Руководитель — В. Н. Фальков, министр науки и высшего образования РФ[6]
- Администратор — А. В. Омельчук, заместитель министра науки и высшего образования РФ[7].
Структура[править | править код]
- Развитие научной и научно-производственной кооперации.
- Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в Российской Федерации.
- Развитие кадрового потенциала в сфере исследований и разработок.
Цели и задачи[править | править код]
В 2018 году национальный проект «Наука» ставил три цели:
- обеспечение присутствия Российской Федерации в числе пяти ведущих стран мира, осуществляющих научные исследования и разработки в областях, определяемых приоритетами научно-технологического развития;
- обеспечение привлекательности работы в Российской Федерации для российских и зарубежных ведущих учёных и молодых перспективных исследователей;
- опережающее увеличение внутренних затрат на научные исследования и разработки за счёт всех источников по сравнению с ростом валового внутреннего продукта страны.
Планируется:
- создание передовой инфраструктуры научных исследований и разработок, инновационной деятельности, включая создание и развитие сети уникальных научных установок класса «мегасайенс»;
- обновление не менее 50 % приборной базы ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки;
- создание научных центров мирового уровня, включая сеть международных математических центров и центров геномных исследований;
- создание не менее 15 научно-образовательных центров мирового уровня на основе интеграции университетов и научных организаций и их кооперации с организациями, действующими в реальном секторе экономики;
- формирование целостной системы подготовки и профессионального роста научных и научно-педагогических кадров, обеспечивающей условия для осуществления молодыми учёными научных исследований и разработок, создания научных лабораторий и конкурентоспособных коллективов.
Кроме того, будут заложены два новых современных научно-исследовательских судна, модернизированы существующие, выполнено не менее 210 морских экспедиций на научно-исследовательских судах.
Масштабные исследования планируются в сельском хозяйстве. Будут созданы не менее 5 агробиопарков, разработаны и внедрены не менее 100 востребованных селекционных достижений.
Они должны решить 7 основных приоритетов научно-технологического развития РФ, по Указу Президента РФ от 2016 года[8].
Приоритеты до 2027-2032 годов научно-технологического развития РФ:
- переход к передовым цифровым, интеллектуальным производственным технологиям, роботизированным системам, новым материалам и способам конструирования, создание систем обработки больших объёмов данных, машинного обучения и искусственного интеллекта;
- переход к экологически чистой и ресурсосберегающей энергетике, повышение эффективности добычи и глубокой переработки углеводородного сырья, формирование новых источников, способов транспортировки и хранения энергии;
- переход к персонализированной медицине, высокотехнологичному здравоохранению и технологиям здоровьесбережения, в том числе за счет рационального применения лекарственных препаратов (прежде всего антибактериальных);
- переход к высокопродуктивному и экологически чистому агро- и аквахозяйству, разработку и внедрение систем рационального применения средств химической и биологической защиты сельскохозяйственных растений и животных, хранение и эффективную переработку сельскохозяйственной продукции, создание безопасных и качественных, в том числе функциональных, продуктов питания;
- противодействие техногенным, биогенным, социокультурным угрозам, терроризму и идеологическому экстремизму, а также киберугрозам и иным источникам опасности для общества, экономики и государства;
- связанность территории Российской Федерации за счёт создания интеллектуальных транспортных и телекоммуникационных систем, а также занятия и удержания лидерских позиций в создании международных транспортно-логистических систем, освоении и использовании космического и воздушного пространства, Мирового океана, Арктики и Антарктики;
- возможность эффективного ответа российского общества на большие вызовы с учетом взаимодействия человека и природы, человека и технологий, социальных институтов на современном этапе глобального развития, в том числе применяя методы гуманитарных и социальных наук.
На первом заседании Совета научно-образовательных центров (НОЦ), вице-премьер РФ и куратор нацпроекта Татьяна Голикова анонсировала первые пилотные проекты по созданию НОЦ в Пермском крае, Тюменской, Кемеровской, Нижегородской и Белгородской областях, отметив большой потенциал последнего проекта с точки зрения развития агропромышленного комплекса и развития собственного сельскохозяйственного производства на новой научной основе[9]. К середине октября 2019 года было подано 26 заявок на создание НОЦ, пять из которых будут реализованы в следующем году[10].
Финансирование[править | править код]
| Наукометрия |
 |
| Индексы: |
|---|
| • Хирша |
| • Кардашьян |
| • РИНЦ |
| • g-индекс |
| • i-индекс |
| • CiteScore |
| Агрегаторы: |
| - Scopus |
| - Web of Science (WoS) |
| - Google Scholar |
| - Microsoft Academic |
| - PubMed |
| - Semantic Scholar |
| - eLibrary.Ru |
| - ИСТИНА МГУ |
| Термины: |
| Индекс цитирования (ИЦ) |
| Импакт-фактор (ИФ) |
| Инфометрия |
| Библиометрия |
| Гиперавторство |
| ResearcherID |
| Рецензирование |
| DOI |
| Прочее: |
| - Научные журналы |
| - Открытый доступ |
| - Хищнические журналы |
| - Список Билла |
| - Плата за публикацию |
| Наукометрия |
27 ноября 2018 года на заседании Совета при президенте РФ по науке президент В. В. Путин сообщил, что[2] Россия направила дополнительно 300 млрд рублей на реализацию национального проекта «Наука». Общая сумма вложений в проект составит порядка 635 млрд рублей. Он также заявил о неэффективности системы заказов на научные исследования в России: значительная часть средств на науку по-прежнему распределяется в рамках государственного задания, большая часть средств которого уходит на административные издержки. Он потребовал установить единый порядок заказов на исследования для всех министерств и ведомств. Он призвал выстроить четкую и прозрачную систему оценки результатов научных работ, сказал, что нужно оказывать содействие сильным коллективам, учёным и инженерам, которые ведут прорывные, перспективные исследования. Именно по такому принципу работает механизм грантовой поддержки, на его основе уже запущены серьёзные научные проекты, в которых участвуют ведущие мировые специалисты.
В рамках нацпроекта премьер-министр России Михаил Мишустин подписал распоряжение о грантах на создание и развитие инжиниринговых центров для вузов и научных организаций. Предполагается, что эта мера поддержит вузы и научные организации, обладающие достаточным потенциалом для оказания инженерно-консультационных услуг, поможет сформировать сеть инжиниринговых центров, работающих напрямую с промышленными предприятиями[11].
Календарь планируемых событий[править | править код]
2020 год:
- Создание 4 международных математических центров мирового уровня.
- Создание 3 центров геномных исследований мирового уровня.
- Начало международных научных исследований на научной установке класса «мегасайенс» — Международном центре нейтронных исследований (на базе высокопоточного реактора ПИК).
В июне 2020 года в РАН были подведены первые итоги.
2021 год:
- Создание 3 научных центров мирового уровня, выполняющих исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития.
2022 год:
- Проведение 29-го Всемирного математического конгресса в Санкт-Петербурге.
- Начало международных научных исследований на научной установке класса «мегасайенс» — Комплексе сверхпроводящих колец на встречных пучках тяжёлых ионов NICA 2020 г.
2024 год:
- Функционирование 3 национальных сетевых биоресурсных центров Международные научные исследования на научных установках класса «мегасайенс»: Источнике синхротронного излучения 4-го поколения ИССИ-4) и Сибирском кольцевом источнике фотонов (СКИФ) (первый этап).
- Будут сформированы инструменты поддержки трансляционных исследований и организации системы технологического трансфера, охраны, управления и защиты интеллектуальной собственности, обеспечивающих быстрый переход результатов исследований в стадию практического применения
- Разработанные технологии будут внедрены в организации, действующие в реальном секторе экономики.
- Будет сформирован комплекс мер по ориентации государственных заказчиков на закупку наукоемкой и инновационной продукции, созданной на основе российских технологий.
Реализация[править | править код]
2019 год[править | править код]
По словам директора Департамента проектной деятельности Минобрнауки Андрея Зарубина, планы на данный период по реализации проекта были выполнены в полном объеме[12]. С помощью инжиниринговых центров было создано 2 414 рабочих мест, из которых 1 800 — для специалистов инженерно-технического профиля. Одним из результатов их деятельности стала разработка программно-аппаратного комплекса «Киберсердце», позволяющего диагностировать заболевания пациентов с помощью персональной кардиомодели[13].
Грантами в размере 1 200 000 рублей было поддержано 1500 проектов аспирантов из 386 организаций 68 субъектов РФ[12]. Так же грантовую поддержку получили 1717 проектов в сфере научно-технического развития из 61 субъекта РФ[13][14].
В рамках проекта было создано пять НОЦ, получивших гранты на развитие. В Нижегородской области — «Техноплатформа 2035» (в его состав вошли 6 вузов, 6 научных организаций и 16 компаний); в Белгородской области — «Инновационные решения в АПК» (20 научных организаций, 8 вузов, 10 компаний); в Кемеровской области — «Кузбасс» (6 вузов, 2 научные организации, 8 компаний); в Пермском крае — «Рациональное недропользование» (2 вуза, 1 научная организация, 27 компаний): в Тюменской области, ХМАО и ЯНАО — Западно-Сибирский межрегиональный НОЦ (10 вузов, 14 научных организаций, 7 компаний)[15].
2020 год[править | править код]
министр науки и высшего образования РФ
В.Н. Фальков
В октябре 2020 года года министр науки и высшего образования Валерий Фальков, заявил о том, что к 1 ноября будет окончательно разработан и представлен все заинтересованным сторонам новый единый национальный проект в сфере науки и высшего образования на 2021-2030 «Наука и университеты»[16]. По предложению министерства в него планируется включить четыре федеральных проекта: «Интеграция», «Исследовательское лидерство», «Инфраструктура», «Кадры»[17].
По словам министра науки и высшего образования Валерия Фалькова, были достигнуты все основные параметры национального проекта, которые были определены на этот год[18]. В рамках НП поддержку получили 1465 проектов в более 60 регионах РФ. Гранты на обновление приборной базы в общей сложности на сумму более 13 миллиардов рублей получила 231 организация из порядка 40 регионов РФ[19].
Было создана сеть из 10 НОЦ. Правительство РФ определило 5 из них для получения грантов в размере более 700 миллионов рублей: «Инженерия будущего»[20], «Передовые производственные технологии и материалы», «Российская Арктика: новые материалы, технологии и методы исследования», Евразийский НОЦ, «ТулаТех»[21].
Были проведены 33 морские экспедиции в Арктике, на Дальнем Востоке, в Черном и Азовском морях. Конструкторским бюро «Лазурит» были спроектировано два многофункциональных научно-исследовательских судна с неограниченным районом плавания для проведения экспедиций исследования Мирового океана. Началась модернизация еще трех подобных кораблей[18].
В Дубне завершили транспортировку сверхпроводящего магнита для NICA[21].
2021 год[править | править код]
В апреле 2021 года правительство РФ одобрило включение в национальный проект «Наука и университеты» программы «Стартап как диплом», направленной на развитие молодежного предпринимательства[22].
2023
В феврале 2023 года министр министр науки и высшего образования РФ В.Н. Фальков сообщил, что благодаря адаптации системы отечественных исследований и разработок к новым вызовам, все задачи национального проекта «Наука и университеты» успешно реализуются. В частности — строительство крупнейших установок мегасайнс. Это Фальков назвал одним из главных итогов 2022 года в отечественной науке. На 2023 год, по словам министра, поставлена задача по запуску коллайдера NICA. В 2024-ом планируется запуск Сибирского кольцевого источника фотонов (СКИФ) в Новосибирске. Министр отметил конструкционные и строительные сложности этих проектов, подразумевающих серьёзную кооперацию, из-на чего, например, была перепроектирована одна из шести станций СКИФ[23].
Критика[править | править код]
В октябре 2018 года академик РАН, первый вице-президент РАМН, врач-патологоанатом М. А. Пальцев считал, что ставить амбициозные задачи перед российской наукой, не урегулировав все накопившиеся проблемы, бессмысленно[24]. Далее он уточнил:
- В СССР сотрудничество отраслевых министерств и АН СССР носило более широкий характер, и хотя общего закона не было, масштабы совместной деятельности и финансовых вливаний были более значительны, чем в наши дни.
- Денежных вложений будет явно недостаточно, это не позволит стимулировать мотивационную составляющую для молодых кадров, а на одном голом энтузиазме наша наука не сможет развиваться.
- В рамках проекта не прописаны механизмы реализации средств, не определены ни приоритетные сферы, ни условия сотрудничества.
- Руководство РАН и главы различных научных институтов теперь абсолютно независимы друг от друга, а диалог между ними стал ещё сложнее. Научные советы лишены всякого авторитета, доверие к Академии наук упало.
- Нагромождение задач на конструкцию с хрупкими основами грозит обвалить её окончательно. Логичней было бы решить задачу взаимодействия в цепочке академия-институты-государство-бизнес. Вначале хотя бы чисто на уровне нормотворчества и регулирования. В этой области у нас сплошные пробелы. До сих даже не ясно, чем технологическая долина отличается от наукограда.
В августе 2020 года Счетная палата РФ по результатам проверки исполнения бюджета в 2019 году заявила о проблемах и рисках реализации нацпроекта «Наука». Был отмечен недостаточный объем финансирования НП и большое запланированное количество внебюджетных средств, привлечение которых не гарантировано. Тем не менее, кассовое исполнение проекта оставило 98,5 процентов. А из 49 показателей НП в 2019 году по трем не были достигнуты запланированные результаты[25].
См. также[править | править код]
Примечания[править | править код]
- ↑ Национальные проекты Архивная копия от 23 февраля 2019 на Wayback Machine на февраль 2019 г. На основе паспортов национальных проектов, утвержденных президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам 24 декабря 2018 г.
- ↑ 1 2 Андрей Шахов, директор ЦНиИП (29.11.18). "Национальный проект «Наука» начнёт финансироваться в 2019 году". МГИМО. Архивировано из оригинала 25 декабря 2018. Дата обращения: 22 февраля 2019.
{{cite news}}: Проверьте значение даты:|date=(справка) - ↑ {https://p220.ru/contests/infographics/ Архивная копия от 23 сентября 2020 на Wayback Machine Мегагранты Правительства РФ}
- ↑ Урманцева А. «Наука впервые получила статус национального проекта» Архивная копия от 23 февраля 2019 на Wayback Machine: Министр науки и высшего образования РФ Михаил Котюков — о новых государственных приоритетах и задачах, поставленных перед научным сообществом // Известия. 3 сентября 2018.
- ↑ Медведев Ю. Прорваться в пятёрку: Россия включается в мировую технологическую гонку Архивная копия от 23 февраля 2019 на Wayback Machine // Российская газета. Федеральный выпуск. 2018. № 202 (7665). 11 Сент.
- ↑ Назначены кураторы национальных проектов. ТАСС. Дата обращения: 24 марта 2020. Архивировано 24 марта 2020 года.
- ↑ Омельчук Андрей Владимирович Архивная копия от 5 ноября 2021 на Wayback Machine // Сайт Министерства науки и высшего образования.
- ↑ По Указу Президента РФ от 01.12.2016. № 642. О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации Архивная копия от 24 февраля 2019 на Wayback Machine
- ↑ Голикова заявила о перспективе прорыва в агропромышленном комплексе // РИА Новости.
- ↑ Голикова рассказала о выделении средств на научно-образовательные центры // РИА Новости.
- ↑ Мишустин подписал распоряжение о грантах на инжиниринговые центры вузов. РИА Новости (20200805T1154). Дата обращения: 7 сентября 2020. Архивировано 12 августа 2020 года.
- ↑ 1 2 В Минобрнауки рассказали об итогах реализации нацпроекта «Наука» за 2019 год. www.pnp.ru. Дата обращения: 21 февраля 2021. Архивировано 13 ноября 2020 года.
- ↑ 1 2 В Минобрнауки рассказали об итогах реализации нацпроекта «Наука» за 2019 год. minobrnauki.gov.ru. Дата обращения: 21 февраля 2021. Архивировано 2 июня 2021 года.
- ↑ Подведены итоги реализации нацпроекта «Наука» в 2019 году. www.unkniga.ru. Дата обращения: 21 февраля 2021. Архивировано 24 ноября 2020 года.
- ↑ Татьяна Голикова и Андрей Фурсенко провели заседание Совета научно-образовательных центров мирового уровня. government.ru. Дата обращения: 21 февраля 2021. Архивировано 16 июня 2021 года.
- ↑ Фальков: нацпроект "Наука и университеты" может быть доработан к 1 ноября. РИА Новости (20201009T1625). Дата обращения: 30 апреля 2021. Архивировано 30 апреля 2021 года.
- ↑ Фальков сообщил, что нацпроект "Наука и университеты" будет готов к 1 ноября 2020 года. ТАСС. Дата обращения: 30 апреля 2021. Архивировано 30 апреля 2021 года.
- ↑ 1 2 В России отчитались об успехах нацпроекта «Наука». lenta.ru. Дата обращения: 21 февраля 2021. Архивировано 21 февраля 2021 года.
- ↑ Как национальные проекты изменили жизнь россиян в 2020 году. Российская газета. Дата обращения: 21 февраля 2021. Архивировано 3 января 2021 года.
- ↑ Назаров Александр Юрьевич и другие представители набсовета «Инженерии будущего» обсудили новую рабочую формулу. RuNews24.ru (4 июня 2023). Дата обращения: 4 июня 2023. Архивировано 21 марта 2023 года.
- ↑ 1 2 Итоги нацпроекта «Наука» в России за 2020 год. e-cis.info. Дата обращения: 21 февраля 2021.
- ↑ Российским студентам помогут запустить стартапы в рамках нацпроекта "Наука и университеты". ТАСС. Дата обращения: 27 мая 2021. Архивировано 11 мая 2021 года.
- ↑ Фальков назвал главные научные итоги 2022 года. TACC. Дата обращения: 10 февраля 2023. Архивировано 10 февраля 2023 года.
- ↑ Пальцев М. А. Нацпроект «Наука» — конструкция на шатком основании Архивная копия от 24 февраля 2019 на Wayback Machine: Ставить амбициозные задачи перед российской наукой, не урегулировав все накопившиеся проблемы, бессмысленно // Независимая газета. 9 октября 2018
- ↑ Счетная палата указала на риски реализации национального проекта "Наука". ТАСС. Дата обращения: 21 февраля 2021. Архивировано 31 августа 2020 года.
Ссылки[править | править код]
- Паспорт нацпроекта "Наука" на официальном информационном портале "Будущее России. Национальные проекты"
- Инфографика основных параметров реализации национального проекта "Наука"
- Десятилетие науки и технологий в России - официальный сайт по развитию науки в Российской Федерации
